各有關(guān)單位：

? ? 經(jīng)評估，《上海市建設(shè)工程基坑降水管理規(guī)定》（滬建管〔2015〕946號）需繼續(xù)實施，有效期延長至2022年1月31日。

? ? 特此通知。

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

二○二○年十一月六日

-------------------- ?原規(guī)定通知---------------------

關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程基坑降水管理規(guī)定》的通知

滬建管〔2015〕946號

各有關(guān)單位：

《上海市建設(shè)工程基坑降水管理規(guī)定》已經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委2015年第2次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

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上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

二○一五年十二月二日

上海市建設(shè)工程基坑降水管理規(guī)定

第一條　為了進(jìn)一步規(guī)范本市建設(shè)工程基坑降水活動，加強基坑降水工程管理，有效控制地面沉降，確保工程質(zhì)量和周邊環(huán)境安全，根據(jù)《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例》和《上海市地面沉降防治管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的基坑降水，適用本規(guī)定。

本規(guī)定中的降水工程，指通過降水設(shè)計和施工，降低潛水、微承壓水、承壓水等水位，滿足建設(shè)工程的降水深度和持續(xù)時間要求，并對工程環(huán)境無危害性影響。

第三條　上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會是本市建設(shè)工程基坑降水活動的綜合監(jiān)督管理部門，具體負(fù)責(zé)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（非交通類）基坑降水的監(jiān)督管理。上海市交通委員會具體負(fù)責(zé)本市公路和城市道路、軌道交通、樞紐場站、公共停車場（庫）、港口、航道、橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施工程基坑降水活動的監(jiān)督管理。

區(qū)（縣）、特定地區(qū)管委會建設(shè)、交通港口行政管理部門，以及市、區(qū)（縣）、特定地區(qū)管委會水務(wù)、海洋、民防等部門按職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)建設(shè)工程基坑降水的監(jiān)督管理。

建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)受行政主管部門委托，具體實施管轄范圍內(nèi)建設(shè)工程基坑降水的監(jiān)督管理。

第四條　工程勘察應(yīng)當(dāng)滿足降水工程設(shè)計要求。根據(jù)《基坑工程技術(shù)規(guī)范》（DG/TJ08-61）中基坑安全等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，對安全等級為一、二級的基坑工程，應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場試驗獲取降水設(shè)計所需要的水文地質(zhì)參數(shù)。

當(dāng)基坑安全等級和環(huán)境保護(hù)等級均為一級，且需要抽降承壓水時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的水文地質(zhì)勘察。

第五條　基坑工程設(shè)計文件中應(yīng)當(dāng)有降水工程設(shè)計專篇或降水專項設(shè)計方案，降水工程專項設(shè)計可以委托專業(yè)降水單位編制。降水設(shè)計應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)勘察資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并根據(jù)基坑工程的特點和工程場地水文地質(zhì)條件，合理制定疏干降水或減壓降水方案，達(dá)到“安全施工、按需降水、有效控制地面沉降”的目的。

第六條　從事降水工程勘察、設(shè)計、監(jiān)測的單位，其企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2013]9號）相關(guān)規(guī)定。

基坑降水工程施工專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)尚應(yīng)符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號）中13.4承包工程范圍中關(guān) 于基坑圍護(hù)工程的相關(guān)規(guī)定。

第七條　從事基坑降水工程勘察和設(shè)計的項目負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)具有注冊土木工程師（巖土）資格。

從事基坑工程安全等級為一、二級的基坑降水工程施工的項目負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)建造師資格。

基坑降水工程勞務(wù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，合格后方可上崗作業(yè)。

第八條　降水工程費用應(yīng)當(dāng)包含降水工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)測費用以及為保護(hù)周邊環(huán)境而采取的回灌措施等所需要的費用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證相關(guān)費用按照有關(guān)規(guī)定支付。總承包單位不得違反相關(guān)規(guī)定壓價發(fā)包。

第九條　降水工程勘察的主要內(nèi)容包括：

(一)查明地下水的賦存狀態(tài)和各含水層的分布規(guī)律、補給條件和水力聯(lián)系；

(二)分層提供水文參數(shù)，主要包括地下水位、滲透系數(shù)、影響半徑、給水度、貯水系數(shù)等；

(三)對于水文地質(zhì)條件復(fù)雜區(qū)域、地面沉降易發(fā)區(qū)域、周邊環(huán)境復(fù)雜區(qū)域，應(yīng)當(dāng)提出有針對性的地下水控制建議及措施;

（四）勘察結(jié)束后，按照規(guī)范規(guī)定實施封孔。 降水工程勘察實施完畢后，應(yīng)當(dāng)提交降水工程勘察技術(shù)文件，提出有關(guān)建議。 施工中，如果發(fā)現(xiàn)土層或水文地質(zhì)條件與勘察報告明顯不符，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托原勘察單位進(jìn)行補充勘察。

第十條　降水工程設(shè)計的主要內(nèi)容包括：

(一)任務(wù)依據(jù)；

(二)論述水文地質(zhì)條件、工程環(huán)境和現(xiàn)場條件；

(三)比選隔水帷幕，選擇并確定降水技術(shù)方法；

(四)編制降水技術(shù)方案，繪制降水施工平面布置圖、降水設(shè)施結(jié)構(gòu)圖，并加以文字說明；

(五)預(yù)測和計算降水水量、水位，當(dāng)承壓含水層在未隔斷的情況下，降水將引起坑外承壓水水頭降低的，應(yīng)繪制預(yù)測地面沉降的平面圖和剖面圖；

(六)提出降水工程的輔助措施和補救措施，必要時，提出降水工程的回灌保護(hù)措施；

(七)分析、評估降水對周邊環(huán)境的影響；

(八)提出成井施工、抽水運營、預(yù)抽時間安排、降水井封井、地下水污染控制等有關(guān)要求；

(九)降水井質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)；(十)提出降水工程的應(yīng)急處理措施。

第十一條　在地面沉降易發(fā)區(qū)，如果隔水帷幕不能將目的含水層完全隔斷，且具備回灌條件時，應(yīng)按照抽灌一體化設(shè)計原則進(jìn)行基坑降水工程設(shè)計。

抽灌一體化設(shè)計應(yīng)當(dāng)明確回灌井的結(jié)構(gòu)、回灌量、回灌方式等相關(guān)技術(shù)參數(shù)。回灌水的水質(zhì)要求應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者與降排水同質(zhì)。

當(dāng)基坑周圍存在需要保護(hù)的建筑物或者地下管線等，且基坑外地下水位降幅超過設(shè)計報警值時，可以采用地下水人工回灌。在回灌影響范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置水位觀測井，根據(jù)水位動態(tài)變化調(diào)節(jié)回灌水量。

第十二條　降水工程施工方案的主要內(nèi)容包括:工程概況、工程環(huán)境、施工要求、技術(shù)方法、工程布置、施工組織、設(shè)備材料、降水井與排水設(shè)施、施工順序、地下水污染控制、降水井封井、工期安排、工程措施、質(zhì)量檢測、安全保護(hù)措施以及應(yīng)急預(yù)案等。

第十三條　基坑降水采用疏干降水的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)每天群井實際抽水時間與水量計算，填報基坑晝夜出水量匯總報表。采用減壓降水的，應(yīng)當(dāng)在每一口抽水井出水口安裝水表進(jìn)行計量，并填報群井晝夜出水量匯總報表。

減壓井停抽后，基坑降水施工（分包）單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照降水設(shè)計等要求實施封孔。

第十四條　當(dāng)基坑抗承壓水穩(wěn)定性不能滿足工程要求，在綜合考慮經(jīng)濟、技術(shù)和安全等因素的基礎(chǔ)上，經(jīng)基坑工程設(shè)計、施工方案專家評審、論證認(rèn)定需要隔斷目的含水層的，應(yīng)當(dāng)采取合理的措施以隔斷目的含水層。

第十五條基坑工程安全等級為一、二級的降水工程，應(yīng)當(dāng)布設(shè)水位監(jiān)測孔。對基坑圍護(hù)不能隔斷承壓水，但為了保證基坑施工安全，需要降低承壓水水位的，應(yīng)當(dāng)在基坑外降壓影響半徑范圍內(nèi)，布設(shè)深層沉降監(jiān)測點。

基坑降水工程水位和坑外深層沉降等監(jiān)測，應(yīng)當(dāng)從基坑降水前開始，結(jié)構(gòu)施工至±0.00且變形穩(wěn)定后方可結(jié)束。

第十六條　在進(jìn)行基坑工程設(shè)計、施工方案評審、論證時，應(yīng)當(dāng)將降水工程設(shè)計、施工、監(jiān)測方案作為評審的重要內(nèi)容， 并根據(jù)工程地面沉降危險性評估報告、國家和本市相關(guān)規(guī)定， 對工程是否需要采用隔斷目的含水層的施工方法、地下水水位的監(jiān)測區(qū)域、地下水水位控制要求、地面沉降控制要求以及地面沉降防治措施等內(nèi)容進(jìn)行評審、論證。

第十七條　基坑工程設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合基坑工程設(shè)計、施工方案專家評審、論證報告等，對基坑降水工程設(shè)計文件進(jìn)行審查。

第十八條　建設(shè)單位對基坑降水的質(zhì)量和安全負(fù)有重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)相應(yīng)質(zhì)量和安全工作的協(xié)調(diào)管理，并建立降水工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位聯(lián)系人制度。

在基坑降水施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織降水工程勘察、設(shè)計單位，按照規(guī)定向降水工程施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位等進(jìn)行技術(shù)交底。勘察設(shè)計文件中涉及地面沉降易發(fā)區(qū)域控制措施、以及降水工程質(zhì)量安全等方面的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為技術(shù)交底的重點，并對技術(shù)交底內(nèi)容形成記錄并存檔。

第十九條　基坑降水施工（分包）單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照降水設(shè)計文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和降水施工方案要求組織施工，對施工關(guān)鍵節(jié)點進(jìn)行監(jiān)控，并對疏干井、降壓井、回灌井、觀測孔予以標(biāo)識。

第二十條　施工總承包單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位對降水工程設(shè)施予以保護(hù)，造成降水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)單位修復(fù)。損壞降水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第二十一條　監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求制定監(jiān)測方案，按照監(jiān)測方案和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)測，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到報警值時，應(yīng)適當(dāng)增加觀測頻率，并及時通知建設(shè)單位、降水施工（分包）單位、施工總承包單位和監(jiān)理單位，降水施工（分包）單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保工程安全和地面沉降控制符合有關(guān)要求。

監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測方案和合同等有關(guān)規(guī)定，及時向委托單位報送監(jiān)測資料。

第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對降水工程施工實施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即要求施工總承包、降水施工（分包）單位改正；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工總承包、降水施工（分包）單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。

當(dāng)施工總承包、降水施工（分包）單位拒不改正，或者發(fā)生地面沉降重大險情時，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政管理部門報告。未委托監(jiān)理的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行本條款中監(jiān)理單位的職責(zé)。

第二十三條　基坑工程施工結(jié)束后，降水施工（分包）單位應(yīng)向委托單位提交降水工程技術(shù)成果，成果資料應(yīng)當(dāng)符合《建筑與市政降水工程技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T111）等相關(guān)要求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定向有關(guān)行政管理部門提交相關(guān)資料。

第二十四條　市、區(qū)（縣）建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對基坑降水工程的監(jiān)督檢查，將檢查情況形成監(jiān)督記錄。對相關(guān)單位和人員的違法違規(guī)行為依法實施行政處罰、通報批評，將不良行為按照有關(guān)規(guī)定記入誠信檔案，依法依規(guī)限制其建筑市場活動。

第二十五條　本規(guī)定由上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條　本規(guī)定有效期自2016年2月1日起，至2021年1月31日止。