“法定職責必須為，法無授權(quán)不可為”。作為市監(jiān)一線執(zhí)法人員，密切關(guān)注相關(guān)法律、法規(guī)的修訂情況和國務(wù)院公布的新規(guī)定，以便及時跟上職責調(diào)整的步伐。為適應(yīng)改革要求，按照“誰審批誰監(jiān)管，誰主管誰監(jiān)管”的原則，我國的相關(guān)法律、法規(guī)正在不斷出臺或修訂中，市場監(jiān)管部門監(jiān)管“無證經(jīng)營”的職責也在隨之發(fā)生變化，以前很多由市場監(jiān)管部門查處的“無證經(jīng)營”，已經(jīng)轉(zhuǎn)移到其他部門查處了。

未經(jīng)授權(quán)擅自進出口實行國營貿(mào)易管理的貨物的處罰

根據(jù)《貨物進出口管理條例》第六十八條：“違反本條例第五十一條規(guī)定，擅自從事實行國營易管理或者指定經(jīng)營管理的貨物進出口貿(mào)易，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理機關(guān)依法給予行政處罰；國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門并可以暫停直至撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可。”擅自從事實行國營易管理或者指定經(jīng)營管理的貨物進出口貿(mào)易，原由工商行政管理機關(guān)依法給予行政處罰。

但是，根據(jù)《對外貿(mào)易法》(2016修正)第六十條：“違反本法第十一條規(guī)定，未經(jīng)授權(quán)擅自進出口實行國營貿(mào)易管理的貨物的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院其他有關(guān)部門可以處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以自行政處罰決定生效之日起三年內(nèi)，不受理違法行為人從事國營貿(mào)易管理貨物進出口業(yè)務(wù)的申請，或者撤銷已給予其從事其他國營貿(mào)易管理貨物進出口的授權(quán)。”根據(jù)“上位法優(yōu)于下位法”的法律適用原則，未經(jīng)授權(quán)擅自進出口實行國營貿(mào)易管理的貨物的，改由商務(wù)部負責查處。